Agustín Payes Gestión basada en datos
Modelo de Sistema de Transporte · Ciudad de Corrientes

Un modelo integral para el transporte público.

Del diagnóstico a la acción: reorganizar los recorridos, gestionar la red con un gemelo digital y actualizar tarifas y subsidios con reglas claras. Un sistema más eficiente, previsible y sostenible.

439.270 habitantes 9 líneas en operación ~2,4 M boletos/mes (2024) ● sistema medido con datos
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El punto de partida

El sistema está en crisis de eficiencia.

Corrientes mueve millones de viajes por mes, pero su transporte público recorre muchos kilómetros para transportar cada vez menos pasajeros pagos. El resultado es una creciente dependencia de subsidios y un servicio difícil de sostener.

El diagnóstico no se hace con intuición: se construye con los datos de validación SUBE, los kilómetros recorridos y la estructura real de la demanda.

439.270
habitantes en la ciudad (Censo 2022)
9líneas
en operación sobre la red urbana
~2,4M
boletos mensuales en su nivel de 2024
La señal de alerta · evolución 2018 → 2025
Boletos anuales
39 M→22 M
▼ caída sostenida de la demanda
Boleto pago sobre el total
52,4%→23,9%
▼ cada vez menos pasajeros financian el servicio
IPK del boleto pago
1,4→0,45
▼ se desploma la productividad de la tarifa

Recorridos sin variables

Trazados que no responden a la demanda real ni a cómo se usa la red.

Trayectos extensos

Muchos kilómetros en tramos céntricos para pocos pasajeros pagos.

IPK a la baja

Menos pasajeros por kilómetro: ineficiencia operativa y más costos.

Más subsidios

El servicio depende cada vez más de fondos públicos para funcionar.

La propuesta

Tres ejes sobre una misma base de datos.

El modelo no es una sola medida, sino un sistema coherente: reorganizar lo que se recorre, gestionar la red con tecnología y darle a la tarifa y los subsidios reglas previsibles. Cada eje refuerza a los otros.

Eje 01

Reorganización de recorridos

Tres corredores que ordenan la red, descongestionan el microcentro y concentran los pasajeros pagos en menos kilómetros.

Ver el eje ↓ Eje 02

Gemelo digital

Una réplica viva de la red que se actualiza con datos reales para monitorear, anticipar y planificar con evidencia.

Ver el eje ↓ Eje 03

Tarifa y subsidios inteligentes

Una actualización automática, con fórmula clara y topes, que premia la eficiencia y termina con el rezago tarifario.

Ver el eje ↓
EJE 01

Reorganizar lo que se recorre.

No alcanza con ajustar frecuencias o tarifas: el sistema necesita una reestructuración profunda de sus recorridos. La propuesta define tres corredores que ordenan la red y descongestionan el área central, conservando los viajes desde los suburbios.

Mapa de la Ciudad de Corrientes con los tres recorridos propuestos: Paraguay, Artigas y Avenidas
Paraguay Artigas Avenidas
Recorridos propuestos sobre el plano de Corrientes Capital

Paraguay

Sur

Conecta el casco histórico con los barrios del sur. Impacto turístico —museos, paseos y polos gastronómicos— y social, al pasar cerca de hospitales, escuelas, bancos y oficinas públicas.

Artigas

Este

Vincula los barrios de la zona este y, en el microcentro, los centros comerciales más importantes. También acerca centros educativos, bancos y oficinas públicas.

Avenidas

Anillo

Conecta con todos los ramales. En 9 km pasa a menos de 200 m de oficinas públicas, museos, playas, clubes, plazas, hospitales y universidades.

La oportunidad de mejora
30–50%
de ahorro estimado en kilómetros innecesarios de los tramos céntricos.
+ frecuencia
en los ramales troncales sin necesidad de sumar más unidades.
+ IPK pago
al concentrar los pasajeros pagos en menos kilómetros, conservando la demanda.

Desafíos

  • Los usuarios deberán acostumbrarse a los nuevos recorridos.
  • Hace falta un proceso de licitación para los corredores.
  • Nuevas paradas en el área de avenidas, donde arriban los ómnibus desde los barrios.

Oportunidades

  • Microcentro más fluido y atractivo para el turismo.
  • Más seguridad vial y espacios para estacionar en el centro.
  • Un solo pasaje con posibilidad de usar dos unidades.
EJE 02

Gestionar la red con un gemelo digital.

Es una réplica digital del sistema de transporte que se actualiza sola. Se alimenta de datos reales y refleja, momento a momento, dónde está cada unidad y cómo se comporta la red. Es la herramienta que vuelve operable todo lo demás.

Flota física
Las unidades
colectivos recorriendo la ciudad
→
Datos en vivo
GPS · sensores · SUBE
posición, ocupación y validaciones
→
Réplica digital
La red en tiempo real
el sistema, vivo y observable

En la primera etapa es una plataforma de integración de datos y monitoreo, que evoluciona luego hacia modelos predictivos.

Marzo 2026 · el sistema, medido con datos reales
1.588.795
pasajeros vinculados a viajes (95,8% del total SUBE)
902.333km
recorridos por la flota en el mes
195
colectivos activos
1,76
pasajeros por kilómetro
14,3km/h
velocidad promedio del servicio
Cómo se construye · tres capas que se suman
01

Infraestructura base

GPS, sensores a bordo y modelado digital de rutas, paradas y flota. La fotografía fiel de la red.

02

Inteligencia operativa

Detección de anomalías, gestión de incidentes y analítica predictiva sobre los datos que entran.

03

Experiencia ciudadana

Información en tiempo real, app y atención por múltiples canales para quien usa el sistema.

Para qué sirve · decisiones y servicios concretos

Saturación

Avisa cuando una unidad o una parada se sobrecarga, antes de que el problema escale.

Desvíos

Detecta diferencias entre la demanda esperada y la real para reasignar servicio.

Control

Marca inconsistencias operativas para auditar subsidios con datos verificables.

Planificación

Simula cambios de frecuencia y asignación de flota antes de tocar el servicio real.

La base ya existe · no arrancamos de cero

App “¿Cuándo llega?”

Información de arribos en tiempo real ya disponible para la ciudadanía.

SUBE en operación

Base transaccional para estimar demanda y ocupación de la red.

What Works Cities 2025

Certificación que respalda la madurez de la ciudad en gestión de datos.

+100 trámites digitales

Y más de 5.000 agentes municipales capacitados en gestión digital.

Despliegue · gradual y de bajo riesgo
1

Piloto

Una línea, pocas unidades. Validamos antes de escalar.

2

Expansión

Más líneas, app ciudadana y analítica activa.

3

Consolidación

Toda la flota y mantenimiento predictivo.

4

Optimización

IA, predicción de demanda y movilidad como servicio.

EJE 03

Una tarifa con reglas claras.

Hoy la tarifa reacciona tarde y mal. La propuesta es un mecanismo automático y previsible, que refleje los costos reales y la productividad del sistema, y que pueda incluso bajar cuando mejora la eficiencia.

El sistema actual reacciona tarde. Solo se ajusta si los costos varían más de cierto umbral, y cuando el salto es grande exige audiencia pública y doble lectura: procesos de 2 a 6 meses. El resultado es rezago tarifario y, después, ajustes bruscos.

La fórmula polinómica de actualización
50%
Salarios
Paritaria UTA
30%
Combustible
Precio del gasoil
20%
Insumos
IPC · INDEC
Δ FPC = (50% × Δ Salarios) + (30% × Δ Combustible) + (20% × Δ IPC)
Tarifa = Costo por kilómetro ÷ IPK · la eficiencia entra en la ecuación
Semestral
Ajuste automático en enero y julio, sin demoras políticas.
±15%
Tope por semestre, hacia arriba o hacia abajo: protege al usuario.
Gatillo >3%
Solo se aplica si los costos se mueven por encima del umbral.
IPK → subsidio
Los subsidios se atan a la eficiencia: premian a quien rinde mejor.
Experiencias comparadas que respaldan el diseño
CABA / PBA · IPC + costo laboral · mensual São Paulo / Río · IGP-M / IPC-Fipe San Francisco · IPC + costo laboral · tope 10% Bengaluru · costos auditados · anual
La idea de fondo

La movilidad inteligente no es ciencia ficción. Es gestión basada en evidencia.

Un modelo integral para el transporte público de la Ciudad de Corrientes que venimos desarrollando y presentando.

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